技能実習制度と育成就労制度徹底比較！！

日本政府は、長年の課題であった「外国人技能実習制度」を廃止し、2027年4月より「育成就労制度」を施行することを決定しました。これは建前としての「国際貢献」から、実質的な「人材確保」へと舵を切る歴史的なパラダイムシフトです。 新制度の最大の焦点は「転籍（転職）の解禁」と「特定技能への接続」です。外国人を単なる労働力の調整弁ではなく、権利を持った「労働者」として位置づけるこの改革は、受入れ企業、監理支援機関、外国人労働者、そして送出機関の4者すべてに、ビジネスモデルやキャリア形成の抜本的な見直しを迫っています。

■ 制度変更の核心：「閉鎖系」から「開放系」への移行

これまでの技能実習制度は「原則3年で帰国」を前提とし、転籍も原則禁止されていましたが、新設される「育成就労制度」は、就労開始から1〜2年経過し一定の要件を満たせば、本人の意向による「転籍（転職）」が可能となります。また、新制度は「特定技能制度」へのキャリアパスを明確化しており、事実上の永住への道を開く人材確保モデルとして機能します。

■ ステークホルダー別：主要な変化と影響

1. 受入れ企業（実習実施者）：コスト増と選別競争の時代へ

• メリット： 「3年で帰国」ではなく、特定技能制度への接続により、5年、10年といった長期的な人材確保が可能になります。

• リスク： 「転籍の自由」により、育成した人材が賃金の高い都市部へ流出するリスクが増大します。

• コスト負担： 外国人本人の借金を防ぐため、これまで本人が負担していた手数料等の一部を受入れ企業が負担する義務が生じ、採用コストは1人あたり数十万円単位で上昇する見込みです

  2. 監理支援機関（旧 監理団体）：厳格化による淘汰

  • 役割の変化： 「監理団体」から「監理支援機関」へ名称が変わり、外部監査人の設置が義務付けられるなど許可要件が厳格化されます。

  • ビジネスモデル： 転籍斡旋への民間業者の介入が禁止されるため、適正な支援能力を持つ機関にはシェア拡大の好機となる一方、事務代行だけの機関は淘汰されます。

  3. 外国人労働者：権利拡大と試験のプレッシャー

  • メリット： 「転籍の自由」を得ることで、劣悪な環境から離れる権利を手にし、送出機関への手数料規制により借金地獄のリスクも低減します。

  • ハードル： 特定技能へ進むために、在留期間内に日本語（A2相当）および技能検定への合格が必須となり、不合格なら帰国というプレッシャーが生じます。

  4. 送出機関：手数料ビジネスからの脱却

  • 収益減： 候補者から徴収できる手数料に上限（月給の2ヶ月分以内など）が設けられるため、従来の手数料ビジネスからの転換が必要です。

  • 対策： 日本企業が求める即戦力教育を提供する「教育ビジネス」への進化が生存の鍵となります。

  ■ 2027年に向けた対策

  2027年の施行までは「経過措置」が設けられますが、企業は今から「選ばれる職場」への変革が必要です。単に賃金を上げるだけでなく、キャリアパスの可視化や生活環境の整備など、外国人を「共に成長するパートナー」として受け入れる体制構築が急務となります。

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